بدون رقابة
لجنة الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب، تؤكد في تقرير صدر حديثا، أن السلطة الفلسطينية بالضفة الغربية، مسؤولة عن تعذيب المدنيين وإساءة معاملتهم، بعد الانتهاء من جلسات التحقيق.
وعبرت اللجنة عن بالغ قلقها إزاء الخسائر الناجمة عن الاستخدام المفرط للقوة، ولا سيما استخدام الأسلحة الفتاكة من قبل قوات الأمن الفلسطينية وعناصر مسلحة “مجهولة” الهوية خلال المظاهرات خرجت احتجاجا على تأجيل الانتخابات في أبريل عام 2021 ، وكذلك التظاهرات التي خرجت عقب مقتل الناشط نزار بنات أثناء احتجازه في يونيو 2021.
تعذيب معارضين السلطة الفلسطينية
وكان بنات ناشطا سياسيا فلسطينيا بارزا ومدافعا عن حرية التعبير. وكان معروفا بمقاطع الفيديو الصريحة على وسائل التواصل الاجتماعي التي تنتقد السلطة الفلسطينية بسبب فسادها، فضلا عن تنسيقها الأمني مع الجيش الإسرائيلي في الضفة الغربية.
“ينبغي للدولة الطرف أن تضمن إدراج مبدأ الحظر المطلق للتعذيب في تشريعاتها وتطبيقه بدقة ، وفقاً للمادة 2 من الاتفاقية التي وقعتها السلطة الفلسطينية لمناهضة التعذيب. وينص البند ايضا، انه ينبغي للدولة الطرف أن تضمن عدم التذرع بأمر صادر عن ضابط أعلى رتبة لتبرير التعذيب ، وتحقيقاً لهذه الغاية ، أن تنشئ آلية لحماية المرؤوسين الذين يرفضون الامتثال لهذا الأمر ، وأن تضمن قيام جميع الجهات المكلفة بإنفاذ القانون بإنفاذ القانون. يتم إبلاغ الضباط بالحظر المفروض على إطاعة الأوامر غير القانونية وإعلامهم بآليات الحماية الموضوعة”
في يونيو 2021، اقتحم ضباط وعناصر أمن من السلطة الفلسطينية منزله وضربوه وأخذوه بعيدا بينما كان شبه واع. وتوفي لاحقا في عهدتهم ووصفت عائلته وفاته بأنها ‘اغتيال’، حيث اتهموا قوات الأمن التابعة للسلطة الفلسطينية بقتله. وبدأت اللجنة تحقيقاتها في 12 يوليو واختتمتها في 29 منه، عندما أصدرت نتائجها. وحثوا السلطة الفلسطينية على إجراء تحقيقات سريعة وفعالة في الشكاوى المتعلقة بالموظفين العموميين ومقاضاتهم ومعاقبتهم بالعقوبات المناسبة.
وفي تقرير مكون من 15 صفحة، كتبت اللجنة أنها تعترف بالاحتلال الإسرائيلي المستمر للأراضي الفلسطينية، وكيف أن المستوطنات ‘غير قانونية بموجب القانون الدولي وتشكل تحديات خطيرة للدولة الطرف في التنفيذ الكامل لالتزاماتها بموجب الاتفاقية’.
“وتنتهك السلطة الفلسطينية بعدم التزامها باضفاء الطابع الرسمي على إنشاء اللجنة المستقلة لحقوق الإنسان بموجب القانون وأن تتخذ التدابير اللازمة لضمان الاستقلال الوظيفي للجنة من خلال ضمان ميزانية كافية تسمح لها بالوفاء بالولاية المنوطة بها ، بما يتفق مع المبادئ المتعلقة وضع المؤسسات الوطنية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان (مبادئ باريس). كما ينبغي للدولة الطرف أن تضمن قدرة اللجنة على إجراء زيارات غير معلنة ومنتظمة لجميع مرافق الاحتجاز في الدولة الطرف. وأخيراً ، ينبغي للدولة الطرف أن تتخذ جميع التدابير اللازمة لضمان التنفيذ الفعال لتوصيات اللجنة ، ولا سيما متابعة شكاوى التعذيب المقدمة إلى اللجنة ، وإجراء تحقيقات فعالة ومقاضاة الجناة وإنصاف الضحايا”
“إنه يعترف بأن … تحد التحديات من سيطرة الدولة الطرف الفعالة على ولايتها القضائية على أراضيها وقدراتها على منع ومكافحة التعذيب وسوء المعاملة بشكل فعال. بيد أنها تذكر الدولة الطرف بأن الاتفاقية تنطبق على كامل إقليمها وأنه ينبغي للدولة الطرف أن تتخذ جميع التدابير الممكنة لتنفيذها في جميع أنحاء الإقليم”.
السلطة الفلسطينية تخفق في محاسبة المسؤولين عن مقتل نزار بنات
وفي سلسلة من التوصيات الواردة في التقرير، حثت اللجنة السلطة الفلسطينية على تصنيف التعذيب على أنه جناية؛ حظر الاعتقالات غير القانونية والمعذبة؛ قصر إعلان حالة الطوارئ ومدتها على الحالات التي تكون فيها ضرورية للغاية؛ واتخاذ جميع التدابير اللازمة لضمان التنفيذ الفوري لجميع الأوامر القضائية بالإفراج عن الأفراد من الاحتجاز.
وأوصى التقرير أيضا بأن تتخذ السلطة الفلسطينية جميع التدابير الممكنة لضمان عدم احتجاز أي شخص في أماكن احتجاز غير رسمية على أراضيها، وحماية السجناء من خلال ضمان احتجازهم في ظروف آمنة، وإنشاء لجنة محلية للتحقيق في أي ادعاءات بالتعذيب وسوء المعاملة.
في 20 يوليو، قال زياد محمود محمد هب الريح، وزير داخلية دولة فلسطين ورئيس الوفد الفلسطيني لدى الأمم المتحدة، إن دولة فلسطين “تمقت التعذيب ولن تسمح بحدوثه”. وأكد في ذلك الوقت: “ستعمل الدولة الفلسطينية جاهدة لتنفيذ توصيات اللجنة”.
