نشرت صحيفة جيروساليم بوست الاسرائيلية مقالة رأي لـ إفرايم إينبار، رئيس معهد القدس للاستراتيجية والامن، بشأن احتمالية انهيار السلطة الفلسطينية، ورؤيته في عدم منع انهيارها.
يقول افرايم، ان الفوضى في المناطق تعتبر مشكلة أمنية “لإسرائيل”، لكنها تكون أقل حدة إذا تنافست ما اسماه بالميليشيات الفلسطينية (المقاومة الفلسطينية) التي تتنافس على النفوذ مع بعضها البعض.
أحد تحديات الحكومة الجديدة هو احتمال انهيار السلطة الفلسطينية ، مما يؤدي إلى تدهور الوضع الأمني. يبدو أن محمود عباس ، زعيم السلطة الفلسطينية ، غير قادر على الحكم بشكل فعال ، أي الحفاظ على قدر ضئيل من القانون والنظام في المناطق الواقعة تحت سيطرته.
لقد خسر غزة لصالح حماس في عام 2007 ، ونرى الآن “لبننة” السلطة الفلسطينية تحدث في الضفة الغربية: ظهور عدد لا يحصى من الجماعات المسلحة ، مع إظهار ولاء محدود للسلطة الفلسطينية ، والبعض الآخر ، لا سيما الإسلاميون يحاولون تقويض النظام الحالي.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن الوضع الاقتصادي المتدهور الناتج عن سنوات من تراجع المساعدات الدولية ، والرعاية العامة غير المستدامة ، والسياسات المالية المشكوك فيها ، دفعت الحكومة الفلسطينية والقطاع المصرفي إلى حافة الإفلاس ، مما زاد من تآكل سلطة السلطة الفلسطينية وشرعيتها.
تفشل السلطة الفلسطينية بشكل متزايد في توفير الحكم الأساسي ، مما يؤدي إلى تصور فلسطيني واسع النطاق للنخبة الحاكمة على أنها فاسدة وسلطوية. قد نرى انهيار السلطة الفلسطينية إلى قطاعات مختلفة ، يحكمها فعليًا بارونات محليين جدد يحتكرون السلاح في إقطاعياتهم .
قد تصبح السلطة الفلسطينية دولة فاشلة ، وهي ظاهرة مميزة لدول عربية أخرى مثل العراق ولبنان وليبيا واليمن. إن الصراع العنيف على الخلافة بعد وفاة عباس لا يؤدي إلا إلى تعزيز احتمالية حدوث مثل هذا السيناريو.
كان أساس نموذج حل الدولتين هو أنه إذا أتيحت الفرصة ، فسيكون الفلسطينيون قادرين على إقامة دولة ومنع الإرهاب ضد إسرائيل ، على غرار مصر والأردن. كان يتسحاق رابين يأمل في قيام دولة “بدون المحكمة العليا وبتسيلم” لحكم فعال ، بينما كان الإسرائيليون يعتقدون أن بإمكان الفلسطينيين إقامة كيان فلسطيني يكون له علاقات حسن جوار مع إسرائيل. هذا لم يعمل بشكل جيد.
لم يكن ياسر عرفات وخليفته عباس مستعدين لمواجهة جماعات المعارضة المسلحة (حماس والجهاد الإسلامي) التي واصلت ممارسة الإرهاب ضد إسرائيل. لقد امتنعوا عن الانخراط في حرب أهلية لتأمين احتكار استخدام القوة ، وهي السمة المطلوبة لدولة حديثة. أدى هذا التجنب إلى ظهور كيانين فلسطينيين (غزة والضفة الغربية) واحتمال حدوث مزيد من التشرذم.
علاوة على ذلك ، لا تظهر السلطة الفلسطينية أي ميل للتنازل عن أهدافها القصوى والعيش بسلام إلى جانب إسرائيل. ولا تزال تطالب بتقسيم القدس ، ونقل العديد من اللاجئين الفلسطينيين في إسرائيل ، والانسحاب إلى حدود عام 1967.
يستمر نظامها التعليمي ووسائل الإعلام في نشر العداء الهائل تجاه اليهود ، بينما تلقي باللوم على إسرائيل في جميع المشاكل الفلسطينية. يتعلق التعاون الأمني مع إسرائيل في المقام الأول بالقبض على نشطاء مسلحين من المعارضة الإسلامية ، حيث غالبًا ما تغض السلطة الفلسطينية الطرف عن الأنشطة الإرهابية ضد إسرائيل.
إن الرغبة في منع السمة الفوضوية للدول الفاشلة أمر مفهوم ، وهو الدافع الأساسي لمحاولة إنقاذ وتقوية السلطة الفلسطينية. ومع ذلك ، يجب على إسرائيل أن تتذكر قدرتها المحدودة على الهندسة السياسية خارج حدودها. علاوة على ذلك ، فإن الاعتقاد بأن الفلسطينيين يمكنهم التغيير والتصرف بشكل معقول ، أو أن السلطة الفلسطينية القوية تفيد إسرائيل أمر مشكوك فيه.
باختصار ، عباس وزملاؤه هم جزء من المشكلة وليسوا من الحل . لذلك يجب على القدس أن تفكر مليا في تعزيز الجهود للحفاظ على حكم السلطة الفلسطينية ومنع الانزلاق إلى الفوضى ، مع رفض إعادة احتلال الضفة الغربية .
يجب ألا تشجع إسرائيل على منع السلطة الفلسطينية من الانهيار في الفوضى – فقد لا يكون ذلك سيئًا
الفوضى في الحقيقة ليست فكرة لطيفة. تشكل الفوضى في المناطق مشكلة أمنية لإسرائيل ، لكنها تكون أقل حدة إذا تنافست الميليشيات الفلسطينية التي تتنافس على النفوذ مع بعضها البعض.
صراع الخلافة بعد وفاة عباس يمكن أن يصرف الانتباه عن قتال إسرائيل المكروهة ويمنع التنسيق في الصراع المنخفض الحدة ضد إسرائيل. بالإضافة إلى ذلك ، قد تضفي الفوضى في المناطق الشرعية على حرية تحرير اليد لإسرائيل في التعامل مع الإرهابيين.
علاوة على ذلك ، قد تؤدي الفوضى في النهاية إلى نتائج إيجابية. سيؤدي انهيار السلطة الفلسطينية إلى إضعاف الحركة الوطنية الفلسطينية ، التي كانت حتى الآن مصدرًا للعنف المستشري ووصفة لعدم الاستقرار الإقليمي في المستقبل. لقد دعمت السلطة الفلسطينية سياسات أنظمة راديكالية مثل إيران. كما أنه معادٍ تمامًا لأمريكا. علاوة على ذلك ، فهو يهدد دولتين على الأقل من دول “الوضع الراهن” ، إسرائيل والأردن.
يرى إفرايم، ان انهيار السلطة وفشل الحركة الوطنية الفلسطينية في إقامة دولة لائقة، قد يقلل من شهية الفلسطينيين لكيان مستقل. سيكون تفكك السلطة الفلسطينية بمثابة كارثة علاقات عامة للفلسطينيين ويقلل من جاذبيتهم بين الأوروبيين، حيث وصفهم بـ “الساذجين” ومقاتلي إسرائيل في جميع أنحاء العالم.
سيصبح الطابع المختل وظيفيًا للكيان السياسي الفلسطيني واضحًا للجميع، ويؤدي إلى فهم أقوى للمخاوف الإسرائيلية بشأن الآثار المدمرة للقومية الفلسطينية.
يمكن أن يكون الاضطراب في المناطق حافزًا لتفكير جديد في القضية الفلسطينية من جانب الفلسطينيين وغيرهم. المزيد من الفوضى في الأراضي التي يحكمها الفلسطينيون قد يفتح فرصًا جديدة لتحقيق الاستقرار في الوضع. يمكن أن تؤدي خيبة أمل السلطة الفلسطينية المنهارة إلى ظهور قيادة أكثر واقعية وتصالحية في المقدمة.
أدى العنف الداخلي في الانتفاضة السابقة إلى قبول صيغة مؤتمر مدريد لعام 1991 – وهو مؤشر على تنامي الواقعية السياسية بين الفلسطينيين. يمكن أن تكون تجربة السلطة الفلسطينية الفاشلة عاملاً إضافيًا لجسد سياسي أكثر نضجًا سياسيًا.
على سبيل المثال ، قد يطلب الفلسطينيون في غزة من المصريين العودة ، بينما في الضفة الغربية ، قد يبدو حكم الهاشميين مواتياً بشكل متزايد مقارنة بالسلطة الفلسطينية.
على الرغم من شعبيتها المتزايدة ، من المضلل تصوير حماس على أنها البديل الوحيد لقيادة السلطة الفلسطينية. الحقيقة أن حكم حماس في غزة ليس تجربة ناجحة. وجاذبية التطرف الإسلامي آخذة في التلاشي.
الفوضى ، كحالة مؤقتة ، ليست بالضرورة أسوأ سيناريو. لا ينبغي لإسرائيل أن ترتعد من احتمال سقوط السلطة.
