تجري رقصة دبلوماسية دقيقة، لإعادة الولايات المتحدة إلى الاتفاق النووي المتعثر الذي وقعته مع إيران عام 2015 ، وستحتاج العملية المضنية إلى موازنة مخاوف ومصالح كل من واشنطن وطهران.
ومن المقرر أن تبدأ الولايات المتحدة محادثات غير مباشرة مع إيران ، وفي فيينا ، شارك مبعوثون من روسيا والصين وألمانيا وفرنسا وبريطانيا وإيران يوم الثلاثاء في اجتماعات مغلقة مع الموقعين على الاتفاق.
وستكون هذه واحدة من أولى بوادر إحراز تقدم ملموس في جهود إعادة البلدين إلى الاتفاق الذي يقيد البرنامج النووي الإيراني, مقابل تخفيف العقوبات الأمريكية والدولية.
وقال ماثيو لي ، وهو دبلوماسي كاتب في وكالة أسوشيتد برس : “كيف تجعل الإيرانيين يتخذون خطوات للعودة إلى الامتثال وفي نفس الوقت تجعل الأمريكيين يتخذون خطوات للانضمام إلى الاتفاق ، مما يعني تخفيف بعض العقوبات التي أعيد فرضها”.
وأضاف لي: “هذه هي القضية الكبيرة. إنها ليست قضية سهلة. سنرى ما سيحدث”. “ستكون عملية شاقة.”
في عام 2018 ، انسحب الرئيس الأمريكي آنذاك دونالد ترامب الولايات المتحدة من جانب واحد من الاتفاق ، واختار ما أسماه حملة الضغط الأقصى التي تنطوي على عقوبات أمريكية إضافية.
منذ ذلك الحين ، ما فتئت إيران تنتهك بشكل مطرد القيود الواردة في الصفقة ، مثل كمية اليورانيوم المخصب الذي يمكنها تخزينه والنقاء الذي يمكن تخصيبه به. تم حساب تحركات طهران للضغط على الدول الأخرى في الاتفاق لبذل المزيد، لتعويض العقوبات الأمريكية المعوقة التي أعيد فرضها في عهد ترامب.
قال الرئيس الأمريكي جو بايدن ، الذي كان نائب الرئيس في عهد باراك أوباما عندما تم التفاوض على الصفقة الأصلية ، إنه يريد إعادة الولايات المتحدة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة ، لكن يجب على إيران التراجع عن انتهاكاتها.
تجادل إيران بأن الولايات المتحدة انتهكت الاتفاق أولاً بانسحابها ، لذلك يتعين على واشنطن اتخاذ الخطوة الأولى برفع العقوبات.
قال ريتشارد غولدبرغ ، كبير مستشاري مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات غير الربحية ، إن هذه الخطوة ستكون تغييرًا في سياسة إدارة بايدن.
وقال غولدبيرغ: “لذا فإن الطريقة الأكثر ملاءمة لإنهاء أزمة مع إيران هي دفع أموال ابتزاز إيران”. “إنها في الأساس سياسة استرضاء تسمح لك على الأقل بإخراج الأزمة من النار ، وركل العلبة على الطريق حتى يحين الوقت الذي تبدأ فيه إيران في طلب المزيد من المال أو تبدأ في التصعيد مرة أخرى.”
ستجعل النافذة الصغيرة للتفاوض من الصعب على الولايات المتحدة محاولة جلب مخاوف جديدة إلى الصفقة ، مثل نفوذ إيران الإقليمي وبرنامجها للصواريخ الباليستية.
قال لي إن هناك “الكثير من العوامل الأخرى التي تلعب دورًا هنا” ، والسياسة الانتخابية هي أن كلا البلدين لهما تأثير كبير على المدة التي يمكن أن تستمر فيها أي صفقة يتم إعادة التفاوض عليها.
وقال لي: “كل من الانتخابات الإيرانية في يونيو وأيضًا احتمال أن تؤدي إدارة أمريكية جديدة في غضون أربع سنوات أو ثلاثة وثلاثة أرباع السنوات إلى قلب الصفقة بأكملها ، تمامًا مثل إدارة ترامب التي قلبت الصفقة التي قامت بها إدارة أوباما”. “لذا فإن الأمر لا يتعلق بأن هذه الأشياء لا تحدث في الفراغ.”
على الرغم من عدم مشاركته في محادثات خطة العمل الشاملة المشتركة ، كان هناك وفد أمريكي برئاسة المبعوث الخاص للإدارة لإيران ، روب مالي ، أيضًا في العاصمة النمساوية.
