– عباس مُتفرِج وسط حرب غزة وتوسع العنف في الضفة الغربية المحتلة.
– يرى المسؤولون الأمريكيون أن السلطة الفلسطينية هي الخيار الوحيد لإدارة غزة بعد الحرب.
– الولايات المتحدة تريد من محمود عباس تجديد السلطة الفلسطينية، وجلب دماء جديدة، وإنهاء الفساد، ويقول عباس يجب أن يأتي إنهاء الاحتلال الإسرائيلي أولا.
سافرت سلسلة من كبار المسؤولين الأمريكيين إلى الضفة الغربية في الأسابيع الأخيرة للقاء محمود عباس على أمل أن يتمكن البالغ من العمر 88 عاما – وهو متفرج في الحرب بين إسرائيل وحماس – من إصلاح سلطته الفلسطينية التي لا تحظى بشعبية بما يكفي لإدارة غزة بعد الصراع.
مهندس اتفاقيات أوسلو للسلام لعام 1993 مع إسرائيل التي أثارت الآمال في إقامة دولة فلسطينية، شهد عباس تقويض شرعيته بشكل مطرد بسبب بناء المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية المحتلة، التي يشرف عليها. يعتبر العديد من الفلسطينيين إدارته الآن فاسدة وغير ديمقراطية وخارجة عن الاتصال.
ولكن في أعقاب هجمات حماس في 7 أكتوبر على إسرائيل، أوضح الرئيس جو بايدن أنه يريد أن يرى سلطة فلسطينية منشطة – يديرها عباس منذ عام 2005 – تتولى المسؤولية في غزة بمجرد انتهاء الصراع، وتوحيد إدارتها مع الضفة الغربية.
التقى جيك سوليفان، مستشار الأمن القومي لبايدن، بعباس يوم الجمعة، ليصبح أحدث مسؤول أمريكي كبير يحثه على تنفيذ التغيير السريع. قال وزير الخارجية أنتوني بلينكن للصحفيين بعد لقائه بالزعيم الفلسطيني في أواخر نوفمبر إنهم ناقشوا الحاجة إلى إصلاحات لمكافحة الفساد وتمكين المجتمع المدني ودعم حرية الصحافة.
قال ثلاثة مسؤولين فلسطينيين ومسؤول إقليمي كبير تم إطلاعهم على المحادثات إن مقترحات واشنطن خلف الأبواب المغلقة ستشمل أيضا تنازل عباس عن بعض سيطرته على السلطة.
قالت المصادر الفلسطينية والإقليمية إنه بموجب المقترحات التي تم طرحها، يمكن لعباس تعيين نائب، وتسليم سلطات تنفيذية أوسع لرئيس وزرائه، وإدخال أرقام جديدة في قيادة المنظمة.
لم يقدم البيت الأبيض إجابات على أسئلة رويترز. قالت وزارة الخارجية إن خيارات القيادة كانت مسألة للشعب الفلسطيني ولم توضح الخطوات اللازمة لتنشيط السلطة.
في مقابلة مع رويترز في مكتبه في رام الله، قال عباس إنه مستعد لتجديد السلطة الفلسطينية بقادة جدد وإجراء انتخابات – تم تعليقها منذ فوز حماس بالتصويت الأخير في عام 2006 وطرد السلطة الفلسطينية من غزة – شريطة أن يكون هناك اتفاق دولي ملزم من شأنه أن يؤدي إلى إنشاء دولة فلسطينية.
كان هذا شيئا رفض رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو وائتلافه اليميني المتطرف التجاوب معه.
قال عباس في المقابلة الأسبوع الماضي، عندما سئل عن المقترحات الأمريكية: “المشكلة ليست تغيير السياسيين (الفلسطينيين) وتشكيل حكومة جديدة، المشكلة هي سياسات الحكومة الإسرائيلية”.
في حين أن عباس قد يقبل أن حكمه الطويل يقترب من نهايته، يقول هو وغيره من القادة الفلسطينيين إن الولايات المتحدة، الحليف الاستراتيجي الرئيسي لإسرائيل، يجب أن تضغط على حكومة نتنياهو للسماح بإنشاء دولة فلسطينية تشمل غزة والضفة الغربية والقدس الشرقية.
وفقا لشخص في واشنطن على دراية بهذه المسألة، أعرب عباس بشكل خاص عن انفتاحه على بعض المقترحات الأمريكية لإصلاح السلطة الفلسطينية، بما في ذلك جلب “دماء جديدة” بمهارات تكنوقراطية وإعطاء مكتب رئيس الوزراء سلطات تنفيذية جديدة.
في حين يصر المسؤولون الأمريكيون على أنهم لم يقترحوا أي أسماء على عباس، تقول مصادر إقليمية ودبلوماسيون إن البعض في واشنطن وإسرائيل يفضلون حسين الشيخ – وهو مسؤول كبير في منظمة التحرير الفلسطينية – كنائب محتمل وخليفة مستقبلي.
قالت أربعة مصادر أمريكية إن واشنطن ناشدت الأردن ومصر ودول الخليج – التي لها بعض التأثير على السلطة الفلسطينية – إقناع عباس بمتابعة الإصلاحات المؤسسية على وجه السرعة للتحضير “لليوم التالي”، بما في ذلك مسؤولان في الإدارة. لم يستجب المسؤولون في الأردن ومصر وقطر والإمارات العربية المتحدة على الفور لطلبات التعليق، وفقا لرويترز.
قالت المصادر الأمريكية إن عباس تعهد عدة مرات بإصلاح إدارته في السنوات الأخيرة وليس لديه الكثير ليظهره لها، لذلك سيواصل كبار المسؤولين الأمريكيين الضغط وهم ينتظرون لمعرفة ما إذا كان سيتابع هذا الوقت.
ومع ذلك، يدرك المسؤولون الأمريكيون أن عباس لا يزال الشخصية القيادية الفلسطينية الواقعية الوحيدة في الوقت الحالي، على الرغم من عدم شعبيته بين الفلسطينيين وعدم ثقته من قبل إسرائيل، التي شجبت فشله في إدانة هجوم حماس في 7 أكتوبر.
حث مساعدو بايدن القادة الإسرائيليين بهدوء على التخلي عن مقاومتهم للسلطة الفلسطينية، بمجرد تنشيطها، ولعب دورا قياديا في غزة بعد الصراع، وفقا لمسؤول كبير في الإدارة الأمريكية، طلب عدم الكشف عن هويته بسبب الطبيعة السرية للمحادثات.
قال مصدر آخر في الولايات المتحدة: “لا يوجد عرض آخر في المدينة”. على المدى القصير، تحتاج إسرائيل إلى إلغاء حظر المزيد من التحويلات الضريبية إلى السلطة الفلسطينية، والتي جمدتها في أعقاب 7 أكتوبر، حتى تتمكن من دفع الرواتب، كما يقول المسؤولون الأمريكيون.
“إسرائيل” مُـصـرّة: قالت مصادر دبلوماسية فلسطينية وأمريكية إن المحادثات حول ما يحدث، بمجرد انتهاء الحرب قد تزايدت في الأسابيع الأخيرة، ولكن لم يتم تقديم أي خطة إلى عباس.
ارتفعت الإدانة الدولية للهجوم الإسرائيلي مع ارتفاع عدد “القتلى”، حيث اقترب من 19000 شخص يوم الجمعة وفقا للسلطات الصحية في غزة، لكن نتنياهو أصرّ على أن الحرب ستستمر حتى يتم تدمير حماس، وعودة الرهائن، وجعل إسرائيل في مأمن من الهجمات المستقبلية.
هاجمت القوات الإسرائيلية غزة ردا على عملية حماس خارج غزة، في جنوب “إسرائيل” قبل أكثر من شهرين حيث قتلت حوالي 1200 شخص وأخذت 240 “رهينة”. في يوم الخميس، ناقش سوليفان مع نتنياهو خطوات لتحويل الهجمات الإسرائيلية على غزة إلى عمليات منخفضة الكثافة تركز على أهداف عالية القيمة.
قال المسؤول الأمريكي الكبير إن الولايات المتحدة تخبر إسرائيل أيضا أن قوات الأمن الفلسطينية يجب أن يكون لها في نهاية المطاف وجود في غزة بعد الحرب، كما تقوم بالفعل في أجزاء من الضفة الغربية.
قال نتنياهو يوم الثلاثاء، ومع ذلك، كان هناك خلاف مع حليفه الأمريكي حول السلطة الفلسطينية التي تحكم غزة. وقال إن غزة “لن تكون حماس ستان ولا فتح ستان”.
تأسست السلطة الفلسطينية بعد اتفاقات أوسلو لعام 1993، وكان من المفترض أن تكون إدارة مؤقتة لقيادة الطريق نحو دولة فلسطينية مستقلة، تسيطر عليها حركة فتح. لقد أدارها عباس على مدى السنوات ال 18 الماضية دون تحقيق ذلك.
يعتقد المسؤولون الأمريكيون أن عباس لديه القدرة على استعادة بعض المصداقية بين الفلسطينيين إذا تمكن من إظهار أنه يجتثث الفساد، ورعاية جيل جديد من القادة، وتعبئة المساعدات الخارجية لإعادة بناء غزة بعد الحرب وبناء الدعم في الخارج من أجل إقامة الدولة الفلسطينية.
في مقابلته مع رويترز، دعا عباس الولايات المتحدة إلى رعاية مؤتمر سلام دولي للاتفاق على الخطوات النهائية المؤدية إلى دولة فلسطينية. يمكن تصميم مثل هذا المؤتمر على غرار قمة مدريد لعام 1991 التي عقدتها الولايات المتحدة، خلال ادارة الرئيس جورج بوش بعد حرب الخليج 1990-1991.
قال مسؤول أمريكي كبير إن فكرة عقد مؤتمر قد نوقشت مع الشركاء، ولكن الاقتراح لا يزال في مرحلة أولية.
يعتقد عباس والقادة الفلسطينيون الآخرون أنه يجب على الولايات المتحدة الضغط على إسرائيل بقوة أكبر للسماح بإنشاء دولة فلسطينية تشمل غزة والضفة الغربية والقدس الشرقية.
وقال لرويترز: “إنها القوة الوحيدة القادرة على أن تأمر إسرائيل بوقف الحرب والوفاء بالتزاماتها، ولكن للأسف لا تفعل ذلك”.
دعا رئيس الوزراء الفلسطيني، محمد اشتية، واشنطن إلى ممارسة ضغط حقيقي على إسرائيل من خلال تدابير مثل تصويت مجلس الأمن، ووقف تسليم الأسلحة وفرض عقوبات ضد التوسع الاستيطاني.
أعلن بلينكن هذا الشهر عن عقوبات على المستوطنين الإسرائيليين المسؤولين عن الهجمات على الفلسطينيين، ولكن الحكومة الأمريكية ظلت مدافعا قويا عن “إسرائيل” في الأمم المتحدة – رافضة الدعوات إلى وقف إطلاق النار الإنساني – ودفع بايدن من خلال المساعدات العسكرية في الأسابيع الأخيرة.
“سـلـطـة بدون سـلـطـة”: قال ساري نسيبة، وهو فلسطيني معتدل من القدس كان رئيس جامعة القدس، إن هناك مخاوف بشأن احتكار السلطة الفلسطينية للسلطة، وما أسماه فك ارتباطها بالواقع وفسادها. لكنه قال إنه بدون إنهاء إسرائيل لاحتلالها للضفة الغربية والسماح بإنشاء دولة فلسطينية، فلن يتحسن الوضع.
قال نسيبة، أستاذة الفلسفة: “المشكلة لا تقتصر على عباس، لأنه إذا ذهب عباس، بغض النظر عمن يحل محله، لا يمكن أن يفعل شيئا”.
يتصارع مساعدو بايدن مع كيفية توفير “أفق سياسي” للفلسطينيين، مع عدم وجود الجمهور الإسرائيلي في مزاج للتنازلات.
حتى في الضفة الغربية، لا تحظى السلطة الفلسطينية الآن بشعبية لأنها تُعتَبر مقاولا من الباطن للاحتلال الإسرائيلي. غالبا ما تقوم القوات الإسرائيلية باقتحامات على المناطق الخاضعة لحكم السلطة الفلسطينية، بما في ذلك رام الله.
أظهر استطلاع للرأي أجراه المركز الفلسطيني لبحوث السياسات والمسح، نشر يوم الأربعاء، شعبية متزايدة لحماس بين الفلسطينيين مقابل انخفاض شعبية عباس، مما يشير إلى أن الجماعة المسلحة قد تفوز بأي انتخابات في الأراضي الفلسطينية.
على الرغم من أن الاقتراع طال انتظاره، إلا أن الولايات المتحدة تعتقد أنه سيكون من السابق لأوانه إرسال الفلسطينيين إلى صناديق الاقتراع بعد فترة وجيزة من انتهاء الحرب. يضع المسؤولون الأمريكيون في اعتبارهم انتصار حماس في الانتخابات التشريعية لعام 2006، والتي شجعتها واشنطن والحكومات الغربية الأخرى. قالت مصادر أمريكية إنه كلما أجرِيَت الانتخابات، يجب استبعاد حماس.
أصبحت الضفة الغربية بشكل متزايد موقعا لتوسيع المستوطنات الإسرائيلية ونقاط التفتيش الأمنية الاسرائيلية التي تجعل تنقلات الفلسطينيين اليومية شاقة. يشكو الكثيرون من ارتفاع الهجمات العنيفة: في الشهرين الماضيين، “قتل” الإسرائيليون ما لا يقل عن 287 فلسطينيا في الضفة الغربية.
وقال الدكتور مصطفى البرغوثي، وهو سياسي فلسطيني مستقل، طُرح اسمه كمرشح محتمل لرئاسة الوزراء: “هذه سلطة بلا سلطة”، مشيراً إلى أن السلطة الفلسطينية لا تسيطر على إيراداتها أو أمنها. وقال إن نهاية الاحتلال الإسرائيلي – وليس الإصلاح الداخلي – هي التي ستضفي الشرعية على القيادة الفلسطينية.
“أي سلطة فلسطينية ستخدم الاحتلال الإسرائيلي ستكون غير مصداقية وغير شرعية”.
يقول بعض المسؤولين الفلسطينيين إن استعادة مصداقية السلطة ستتطلب توسيع قاعدتها في إدارة وحدة وطنية، تحكم غزة والضفة الغربية، والتي ستشمل حماس.
قال المسؤولون الأمريكيون إن واشنطن تعارض بشدة قيام قادة حماس بأي دور، حتى كشريك صغير. كما قالوا إن القوات الإسرائيلية لا ينبغي أن تبقى في غزة لأكثر من فترة “انتقالية” غير محددة بمجرد انتهاء الحرب.
نحن بحاجة إلى شيء ما في غزة. قال كبير مسؤولي إدارة بايدن إن هذا الشيء لا يمكن أن يكون حماس، وهو أمر سيء لشعب غزة وتهديد لإسرائيل، ولن تصمدد إسرائيل لذلك”. الفراغ ليس هو الحل أيضا، لأن ذلك سيكون فظيعا وقد يمنح حماس مساحة للعودة.